12 20,2017
以十九大精神为思想武器, 共同为增进民生福祉、补齐民生短板, 做出正阳集团对社会更突出持久的贡献
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——联系实际学习十九大报告感悟

中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定,要求全党弘扬理论联系实际的学风,切实提高解决问题、推动发展的能力把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。作为从事生产经营和社会服务的企业,这也正是我们组织全体党员认真学习十九大精神的应有之义。

一、深刻认识我们正在全力推进的“金汇救援”事业,是满足人民日益增长的对美好生活的需要,解决不平衡不充分的发展之间的矛盾的一项具体行动,对创新中国航空医疗救援社会实践,提高人道主义救援能力,促进中国社会的文明进步,都具有重大和现实的社会意义

习近平总书记在十九大报告中向全党全国宣告,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。报告中指出,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。从中我们可以感悟到,我们正在全力推进的“金汇救援”事业,即体现了人民在提高社会安全保障条件方面的更高向往,也与国家想要提高突发自然灾害和重大安全事故情况下的应急救援能力的意愿息息相关。环顾当今国际社会,直升机应急救援在许多发达国家和地区早已形成较为完备的体系。

正阳集团自2018年参加“5.12”汶川地震直升机救援行动以来,就以探索建立中国的民间直升机应急救援力量为己任,不断加大从意大利引进高性能医疗专用直升机的投入,扩大直升机飞行员和机务航务运控等方面人员的专业队伍建设,积极与各地医疗救援机构开展空地联动院前医疗应急救援演练,竭尽全力在全国范围推进航空医疗救援网络基地布局,所有这一切行为的初衷,就是为了弥补中国在这一领域与世界发达国家存在的差距,满足国家在突发自然灾害和紧急情况下的直升机应急救援需要,不再重复“5.12”汶川地震救援依赖于军用直升机的尴尬,为促进中国社会的文明进步尽己所能。

经过各方的不懈努力和共同推动,如今一支以专业从事中国航空医疗救援的队伍已初具规模,并通过数十次的应急救援实战成果,彰显出了直升机在开展应急救援行动中的机动高效的性能优势,已越来越受社会各方的欢迎和重视。正阳集团不遗余力、全力推进的“金汇救援”事业与国家应急救援体系建设相呼应,更彰显了新时代中国民营企业的社会意识和责任担当;其敢为天下先的有益探索和社会实践,也开创了中国航空医疗救援事业商业化运营的先河,为政府部门制定相关国家战略规划提供了具有实操意义的实践依据,因而具有显著而积极的社会意义。

二、进一步以改革创新精神,更加主动积极与政府有关部门加强工作互动,探索建立更有利于“金汇救援”事业可持续发展的体制机制,努力为“金汇救援”的持久发展注入更强劲的动能

作为从事金汇救援”工作的每一位党员,在推进航空医疗救援这一新事物发展的进程中,我们还必须清醒地看到前进中尚需破解的难题。作为一家民营企业,集中自己的资源,投入到社会公益领域的航空医疗救援事业中,如何实现企业投入产出之间的收支平衡?如何使之具有可持续发展的生命力?这不仅是企业核心领导需深思熟虑想清楚的问题,也同样应该是我们各层级的经营者和从业党员应当了解和共同应对的问题。过去多年来,我们主要靠正阳集团在房地产市场的投资收益和资本积累,来实现公司向航空医疗救援领域的转型发展,而今后就只能靠金汇救援”的市场化运营,来实现经济的自我循环和健康稳定可持续发展。这是巨大的挑战,也是需要我们攻坚克难去勇于破解的难题。

于事关人民衣食住行、吃喝玩乐等日常生活所需的一般商品不同,航空医疗救援服务并不具有一般商品共有的价格形成机制和市场需求。将原本属于社会公益事业的航空医疗救援,作为企业面向社会的服务产品,进行商业化运营,是正阳集团独具匠心的大胆创新。虽然在此方面正阳集团已通过面向社会的金汇救援”卡推销,和与中国人保建立战略合作关系,在全国推销汽车直升机救援险,并已取得相应的成果。然而与公司这些年的投入相比,远不能达到企业收支平衡的基本需求,更无法与金汇救援”要在全国构建航空医疗救援网络的发展战略相适应,这就需要寻求其他社会投入。

航空医疗救援的性质,更类似于各地的消防队,其共同特征主要是满足社会和人们突发的应急救援需要,都有“养兵千日用兵一时”特性。作为应急救援性质的队伍,每年实际从事的救援行动都屈指可数。因此金汇救援”的商业化经营,必须立足这一最基本的实际,在继续努力做好市场发掘工作的同时,也很有必要将政府有关部门购买社会公共服务,作为“市场营销”对象,有的放矢地去开展相关攻关工作,以争取各地政府以购买社会服务的方式,来合理分担金汇救援”平日备勤所需的成本负担。这就需要我们通过深入学习和深刻领会十九大报告的精神实质,牢固树立改革和创新的思维,以深入学习贯彻十九大精神为契机,主动与政府有关部门共同探讨建立由国家、社会和企业共同出资出力的、具有新时代中国社会主义特色的航空医疗救援网络体系和可持续发展的机制,由此使我们初生的金汇救援”队伍生存基础更牢,发展更具持久的生命力。

三、坚持党对一切工作的领导,以更务实的企业党建促“金汇救援”与地方应急救援体制的融合,努力开创正阳集团事业发展新局面

习近平总书记在十九大报告中要求全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻落实,其中首要的一条就是“坚持党对一切工作的领导”。这也是中国特色社会主义最基本的特征和本质要求。因此我们在推进实施航空医疗救援发展战略的进程中,就要牢固树立党对一切工作的领导的意识,增强行动自觉。具体来说就是要在开展航空医疗救援布局之前,就事先主动与地方党组织报告我们的行动计划方案,自觉听取地方党委领导意见,接受地方党和政府的领导和对我们工作的具体指导,以此为争取将“金汇救援”力量纳入到各地的应急救援体系中做好铺垫。

受长期的传统体制束缚,目前各地方党政机关都普遍存在体制内外有别的思维定势,地方财政资金在国有体制内流动容易,而流向非公经济组织就存在现实的制度性障碍。这次在十九大报告“坚持全面深化改革”的内容中,习总书记就再次强调,要“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱”。应当说这给了“金汇救援”力量列入到各地应急救援体系中提供了可能,使“金汇救援”有望突破固化的传统体制障碍,能和国家已有的救援力量一样,得到政府应给的、稳定的资金支持,从而为构建国家、社会和企业共同参与、协调推进的新时代中国特色的航空医疗救援体系提供体制机制保障。

随着改革开放的持续深入,以政府购买社会服务的方式,解决具有社会公益属性的公共服务产品供给,现已成为了社会的普遍共识。目前的困局在于政府购买“金汇救援”的服务,还仅局限于政府偶尔组织的某项具体活动,并未考虑“金汇救援”力量多数时间处于备勤状态下的成本支出。今后我们所要努力推进的,是将“金汇救援”力量真正融入到各地政府主导的应急救援体系中,能争取到与体制内的应急救援队伍一样的社会地位和政策支持。

集团党委和金汇通航公司党总支、各地分公司党支部,要充分发挥党组织的政治优势,发挥好企业党组织与地方党组织建立正规联系的桥梁纽带作用,在加强自身组织建设和能力建设的基础上,更能动地定期开展与政府有关部门党组织的情况交流,宣传好正阳集团的企业文化,讲好“金汇救援”的故事,助推“金汇救援”与政府主导的各地应急救援队伍的融合,努力消除国家应急救援体系建设中的体制壁垒,为“金汇救援”事业发展开创一片新天地。

中国特色社会主义已经进入新时代。多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的其中之意。这既是中国共产党和政府的责任和使命担当,也是具有社会责任感的社会组织和企业共同的责任和使命。我们要以十九大精神为思想武器,既看准社会未来对航空医疗救援事业发展的需求,也更加重视与各地政府的实际布局需要和相关发展规划互动对接,更自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持在党的领导下,与各地政府和社会组织一道,共同为增进民生福祉、补齐民生短板、保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,做出正阳集团对社会文明进步更突出持久的贡献。

 

                                  正阳集团党委  汪德平

                                    20171115


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